纳税筹划是指在遵守法律法规的前提下，通过对生产经营、投资、理财等活动的事先筹划和安排，达到将税负最优化的一系列操作。纳税筹划是事前开始、事中控制，始终遵守法律法规，具有合法性、筹划性及目的性的特点。